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东莞叉车证补办改革开放之初.除了政府大力推动职业学校建设外.民主党派和其他一些社会团体纷纷提出建议并直接参与职业补习和员工培训。1981年1月25日((人民日报》报道.政协教育组座谈会要求各级领导加强职业教育,动员社会力量办学,采取积极措施扶持。民主党派成员包括中国国民党节命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、九三学社、民主党派及中华全国工商业者联合会、中华职业教育社的地方组织已经在全国22个大中型城市举办了业余、补习学校50所。深受各界青年欢迎。1981年10月17日中共中央、国务院在《关于广开门路.搞活经济解决城镇就业问题的若干决定》文件提出:“要普遍开展对城镇待业青年就业的培训,逐步做到一切需要进行培训的人员,先经过培训以后再就业”:‘对于关键性的技术岗位,要逐步实行未经考核合格不能上岗位的制度”.“招工用人要坚持实行全面考核,择优录用”。
东莞叉车证补办的青壮年职工是中等教育结构调整政策下没有条件进人职业学校进行正规学习的群体。为了更好发挥该群体的作用.教育部于1981年11月18日发出通知:凡“文化大革命”以来参加工作的青壮年职工,其语文、数学、物理、化学的实际水平不及初中毕业程度者,一般应予补课。1982年I月12日,全国职工教育管理委员会、教育部、国家劳动总局、中华全国总工会、共青团中央发出《关于切实搞好青壮年职工文化、技术补课工作的联合通知》。此后,各地及企业开展“双补”工作。1983年8月18日辽宁省劳动局、教育厅作出规定:工矿企业招工要择优录用职业高中毕业生;要逐步变’.先就业,后培训”为“先培训,后就业”;统一规划和竹理城镇职业技术高中毕业生;退休工人子女接班顶林也需经过职业技术培训。