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东莞抱车考证培训学校

点击: 日期:2015/5/5 字体大小:14px 12px

东莞抱车考证培训学校历史背景分析

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    公共部门组织的目标经常是模糊不清的.所以企业战略管理中目标陈述的方法在公共部门就不太适用。纳特和巴可夫提出用理想来代替目标。“理想为向往的组织未来状态提供了一个蓝图,为行动提供了实实在在的指示。理想指出了关于委托人、计划、名誉和竞争力等的最好和最坏的情形。最坏的情形是行动的底线,最好的情形是计划要达到的目标。理想表达了组织领导的意图,它可以用领导偏好的语言表达出来。理想不提供了目标,也为互相对立的、然而又决定了组织是什么(或不是什么)的观点达成妥协提供了途径"0!

    东莞抱车考证培训学校在公共部门中,首先在对组织的趋势、事件分析的基础上确定组织的方向,理想是在方向的基础上产生的。分析组织的趋势、事件和方向,了解组织过去如何变化,将来又会怎样变化。因此,可以通过组织“历史背景分析”,以厘清组织的方向。例如,政府面临的趋势可能是公众的要求不断增加,面临的事件可能.是国家要求精简人员的政策,面临的方向可能是监督机构越来越要求提高办事效率。

    为什么历史背景对于公共部门很重要?纳特和巴可夫给出了解释:在私人组织中,描述信号的资料唾手可得,它们受趋势和事件的影响相对较小,它们的方向通常由市场细分决定,因此,对当前和期望的细分市场的预测(通常用市场份额或成长速度来表示)就反映了组织的方向.并且对各种市场力量的理解可以为制定战略时要考虑和排除的行动确定一个范围。而在公共组织中,形成方向的因素和这些因素对组织向往的未来的影响都不明晰,而且必须要在大量相互冲突的信息中能找到它们。并且,是否提供某项服务是由立法、用户偏好、传统、关键入物的些求、用户的紧急需要、机会和许多其他因素决定的,测量这些因素既困难又不能对确定行动范围有所裨益。

    纳特和巴可夫提出了一个分析组织方向的简易模型,如图2-4所示。

          东莞抱车考证培训学校根据系统的四个组成部分—市场、项目、资源和一般管理实践,方向的变化可相应分为四类。公共和第三部门的市场由监督主体向组织提出的要求、组织觉察到的服务对象的要求两部分组成。项目(programs)是提供的服务及其所指向向的服务对象。资源是组织执行项目时可以使用的手段,包括财政手段、人是手段和物质手段。管理实践指组织的能力和战略,组织的行政机制就是以它们为中心而构建的。在这四个因素的作用下,系统中可能出现的变化包括:市场由按需求提供服务转向按配额提供服务,资源由政府预算转向定期的投票表决.项目由针对低收入顾客的非专业化服务转向针对地方工商企业的专业化服务,管理实践由被动反应转向采取主动姿态。

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